临澧山洲烟花公司爆炸背后的待解之问

一声巨响后，山洲烟花有限责任公司一包装车间的门被随之而来的冲击波震倒，压住了一名正准备逃生的女工。

易芳（化名）和另一位女工想抬起铁门，却无法抬动，在持续的爆炸声中，她们只好跨过铁门向外逃去。

此时，屋外一片烟尘弥漫昏暗一片，爆炸产生的各种碎屑、土石在空中飞溅，耳边不时传来爆炸声，头上是各种粉尘。

6月16日，湖南常德市临澧县山洲烟花有限责任公司发生爆炸事故，造成9人死亡26人受伤，次日，国务院安委办对该起事故查处挂牌督办。

山洲烟花有限责任公司爆炸事故部分现场

临澧县应急局接受采访表示，其初步了解，爆炸系药品转运过程中交通工具发生侧翻导致药品迸射状态，波及半自动的装药生产线，对于该工厂是否存在超限量存放药品，尚待进一步调查。

澎湃新闻采访获悉，事发时，涉事工厂疑似存在明令禁止的转包、分包和多股东生产情况。

爆炸声中夺路逃生

站在山洲村十八组的山顶俯瞰山洲烟花公司，山坡上起火点装药生产线和药物中转房等建筑，几乎夷为平地。

山下面有6个门洞的包装车间，根据离爆炸点的远近，呈现不同程度的毁损。工房的铁皮屋顶和门板，像纸片一样散落在建筑框架上。

易芳（化名）是湖南省澧县停弦渡镇山洲村本地人，在山洲烟花公司上班，是一名烟花包装工人。平时，她每天凌晨2点到上班，次日中午12点下班。

6月16日上午8点23分，易芳听到了山上一声巨大的炮响，接着天空升起一团乌云。

“完了，花炮厂炸了”，她赶紧往门外冲。这时，易芳所在车间的门因爆炸的冲击往里倒下，并压住了第一位往外逃的女工。

易芳和另一位也往外逃的女工尝试抬起铁门，却没抬动，在持续的爆炸声中，她们只好跨过门板逃生。

这时，屋外一片昏暗，空气中除了火药味还夹杂着碎石木屑等飞溅在空中，耳边还不时传来爆炸声，头顶上飘落着各种粉尘。

易芳和另外5名工友拼命往地势低的工厂侧边跑，从被挖掘机挖出的一人多高的坎跳下，差点栽到铁片上。此时，同在一个车间的易芳的丈夫，慌不择路，往山上跑去。

跑到一片长了一米多高杂草的田里，易芳不敢动了，她怕被不断弹射的碎物砸中。看着厂里的工友们在“炮火连天”中往外逃，有的裤子破了，有的腿受伤了，有的手受伤了。

不久，她看到闻讯赶来的妹夫在找她，她才被带了出来。那个被压在门下面的女工友，最后也被她的丈夫发现救出。

然而，爆炸区域的工友们，没这么幸运。

据新华社通报，事故建筑为单层钢筋混凝土结构。临澧县应急管理局局长戴晓明介绍，他第一时间赶到现场，了解到起爆点是机械装药生产线和药品工厂库两个位置。“根据逃生出来的工人讲述和救援分析，初步判断是药品中转工在转运药品过程中，交通工具发生侧翻，车翻了后，易爆药品呈迸射状态，波及到下面一条半自动装内筒效果件生产线。人员伤亡最惨重的就是这个车间，很遗憾，本来这个车间的危险等级没那么高。”戴晓明强调，他介绍的只是他了解的情况，最后结论将由省级事故调查组作出。

6月16日下午1点46分，临澧县应急局在第二次情况通报中介绍，事故造成2人失联，9人受伤。“当时我们了解到装药车间有6人作业，出来了5人，再加上一名中转工，所以通报失联2人。”戴晓明说。

16日晚上7点多，新华社发布消息称，事故造成1人死亡，6人失联，9人受伤。6月17日晚，事故现场救援指挥部宣布，现场搜救结束，爆炸导致9人遇难，26人受伤。

澎湃新闻获得的遇难者名单显示，一共3男6女，除46岁的山洲村二组女子杨某某外，其他8名遇难者的年龄在54岁～62岁之间。

杨某某的亲属告诉澎湃新闻记者，杨某某生前的工作是仓库管理员，此前她曾做过烟花包装工种，但干得不算时间长。

停弦渡镇山洲村村支书余海华告诉澎湃新闻，该村有100多位村民在山洲烟花上班，3人在此次事故中丧生，八九人受伤。

“有时候拉过来的药还是‘活的’”

事发时，山洲烟花公司到底有多少人？据新华社报道称，山洲烟花现有员工150余人。

山洲烟花的厂门外展板介绍，山洲花炮公司占地面积600亩，建有工房217栋，从业人员500人左右，年产值约3000万元。

与别的工厂不同，山洲烟花并没有员工打卡系统，员工们完全根据自己的时间到工厂来做工，夜间凉爽，有的员工在凌晨2点过来，有的员工则晚上11点半就过来了。

因为是计件工，每个人的下班时间都不同。更重要的是，工人到厂区内都是各自找各自的老板去打工。

“我的老板是李世球”、“我的老板是邵新明”……澎湃新闻采访至少5名村民，他虽然都在山洲烟花公司工作，但他们的老板并非该公司的法定代表人徐合平，而是另外的5人。

据多位村民介绍，他们的老板从徐合平那租赁包装厂房，购买做好的药饼，再组织人员进行加工包装销售。

成立于2017年的山洲烟花公司，其前身是徐和平2003年成立的山洲花炮厂。据当地年长村民介绍，该厂成立之初，就是几个作坊凑在一起，一个股东几间工房，一二十个人一起干活。

彼时，这类小作坊烟花生产很普遍，也经常出事。2004年10月27日，临澧县发生死亡13人的特大爆炸事故。据当时中国青年报报道，事发的官亭乡马路花炮厂没有正规烟花生产线，正是这种多股东、小作坊经营情形。

2012年8月1日施行的《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第四十条明确规定，“企业取得安全生产许可证后，不得出租、转让安全生产许可证，不得将企业、生产线或者工（库）房转包、分包给不具备安全生产条件或者相应资质的其他任何单位或者个人，不得多股东各自独立进行烟花爆竹生产活动。”

工商登记显示，2017年，山洲烟花公司成立后，邵新明等13位股东相继退出，成为历史股东。目前工商登记显示，徐合平外，该公司仍有李世球、黎国旗等4位股东。

6月18日，澎湃新闻采访黎国旗，他承认，确实曾从徐和平那购买半成品，租赁工房进行成品生产，但他2022年退出了，“有协议，只是没有去搞人脸识别注销工商登记”。

当记者询问山洲公司是否存在分包、多股东经营的情况时，临澧县应急管理局局长戴晓明表示，“这个我不太了解，也要经过进一步调查，如果是，实际情况是怎么样就怎么样，我们实事求是。”

早在2023年12月15日，临澧县应急管理局曾发文集中整治全县烟花爆竹生产企业“分包转包”、多股东独立组织生产。截止2024年末，临澧县烟花爆竹规上企业19家。山洲烟花公司在停弦渡镇党委班子的分工中，属于镇党委委员、政法委员、武装部长贺峰联系的企业。

2024年12月，湖南省应急管理厅收回已下放到市州的烟花爆竹生产企业安全生产许可审批权限，烟花企业的安全生产许可证更显金贵。

多位村民介绍，山洲公司的一栋包装工房有6个房间，分租给两个老板。厂房的分配是写在纸团上抓阄，“老板抓到哪间是那间”。

易芳没数过工厂有多少栋包装工房，只感觉走过去一片都是股东老板在加工，药品生产线的业务也挺繁忙。有时拉过来的药饼，里面的药还是“活的”，没有凝固。这时她是万万不敢装，要凝固了才敢放入包装。为什么没凝固的药就运过来了？“你（老板）要他也要，要的人太多了。”她说。

另一位几年前曾在山洲烟花做打包转运工作的村民介绍，一个大药饼里有81支小药柱，夏天做好的药饼也要等一天才会干。如果药水淌到地上了，他会赶紧用一桶水冲干净，“不然脚踩到，溜一下就会爆炸。”

是否超限量存放药品待查

近年来，临澧县烟花产业发展迅猛。

2024年，临澧全县烟花爆竹全产业链产值通过连续两年翻倍后，达到60亿元。而2024年该县地区生产总值为278.79亿元。2024年，临澧把烟花爆竹产业确立为全县两大百亿元产业之一，并出台支持产业发展的十条硬措施。

二广高速进入临澧县城的第一块广告牌，是2024年临澧在全国征集的品牌文案“临澧烟花，安福万家”。

一位在山洲烟花做工的村民表示，他们唯一感受到烟花产业增长的是，烟花质量要求高了，但“要老板涨2毛钱一件的加工费都不肯，反正就是这个价，爱做不做。”

多位村民介绍，作为一名从业多年的熟练工，折算下来他们一小时的工价是10元。

没有在山洲烟花做工的十八组村民则表示，山洲公司在扩建时挖断了该组的水田灌溉水源，部分田地撂荒。

公开信息显示，临澧县林业局2022年12月30日曾对山洲烟花公司擅自占用林地整改扩建进行了60余万元处罚。2025年5月28日，临澧县应急局曾对山洲烟花公司改变工房用途，在包装车间（1.3级）从事C级内筒效果件装填作业，进行1.5万元处罚。

“其实我们不希望这个厂子在这，害得我们房子开裂，窗户破碎，这是个定时炸弹。而且一天到晚放烟花爆竹试验，也噪音扰民，”一位刘姓村民说。

多位村民提供的图片和视频显示，2020年11月25日和2024年12月8日，山洲烟花均发生过升腾黑烟的疑似燃爆事故，部分村民的房屋门窗损坏，花炮厂还进行了赔偿。

2022年至2024年临澧县一共发生了6起火药爆炸或燃爆、燃烧事件。

澎湃新闻根据常德市政府和临澧县政府官网公布的调查报告统计，2022年至2024年三年间，临澧县一共发生了6起火药爆炸或燃爆、燃烧事件，造成7人死亡。

2023年5月30日和31日，临澧县两家烟花爆竹企业先后发生爆炸事故和燃烧事故，造成1人死亡1人轻伤。2023年6月2日，湖南省应急管理厅对此安全生产事故专门进行了通报。

通报指出，当前，烟花爆竹市场“回暖”，各种不利于安全生产因素增多，全省烟花爆竹行业安全生产形势极为严峻……“四超二改”等顽瘴痼疾未得到彻底根治，违章作业现象仍然比较普遍……要严格执行34℃以上禁止从事裸露药作业、雷暴天气停止所业工序作业等相关规定。

事发前几日，气温越来越高。易芳前后两栋包装工房的老板已经放假。但易芳的老板还要赶两车货，赶在县里下达的6月16日下午4点停工前完成。10人在3个房间里苦干。

“这些货已经赶了几天了，赶得差不多了，想着第二天就‘清白了’”，易芳说，事发前一日，车间管理员说要给大家买米粉吃，工友们笑着说要吃西瓜，管理员说明天就买。

易芳还记得，15日，徐合平还到了车间，“看通道通不通畅，货多不多。作为老板，他也是担心的。”

次日，气温达到36度。8点23分，山上的装药生产线爆炸。

工厂是不是存在超限量存放药品？“这个有可能，但是必须通过事故调查组的现场评估，这个可以测算得出来，事故调查组会给一个科学的结论。”戴晓明向澎湃新闻说。

6月16日下午，在事故现场，戴晓明接受湖南卫视记者采访表示，“里面的货物，涉药的药品，成品药我们上午已经转移了，通过专门的危爆车辆转移出来了，但是仓库里面的成品体量太大，我们用消防车辆通过浇水的方式进行降温。”

但6月18日，接受澎湃新闻采访时，戴晓明否认上述说法，“我们不可能在爆炸现场转移药品。”   

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