健全落实生态环境保护责任制——生态环境部有关部门负责人解读《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。责任制规定出台有何重要意义？将如何贯彻落实？生态环境部有关部门负责人进行了解读。

这位负责人表示，责任制规定是我国生态环境领域又一部重要党内法规。制定出台责任制规定，是坚持和加强党对生态文明建设全面领导的重要制度安排，是全面构建生态环境保护责任体系的有效举措，是加快建设人与自然和谐共生的美丽中国的重要保障，对充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步压紧压实各级党委和政府领导干部生态环境保护责任，具有重要意义。

据介绍，责任制规定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实相关法律法规和中央文件要求，着力构建知责、明责、履责、尽责的环环相扣的责任体系。

——突出“三个坚持”。一是坚持政治引领，坚持和加强党对生态文明建设的全面领导；二是坚持问题导向，针对当前生态环境保护领域存在的责任落实不到位问题，抓紧抓牢领导干部这一“关键少数”，打通落实生态环境保护责任的“最后一公里”；三是坚持务实管用，在职责条款、监督追责等方面与生态环境保护领域党内法规和国家法律进行充分衔接，进一步健全生态环境治理体系。

——突出“三类主体”。一是主要领导。地方党委和政府主要负责人是本地区生态环境保护第一责任人，对本地区生态环境质量负总责。二是分管领导。地方政府分管生态环境保护和分管承担重要生态环境保护职责相关部门的负责人，督促指导分管行业或者领域抓好相关生态环境保护工作。三是部门领导。生态环境部门负责人在职责范围内承担本地区生态环境保护工作直接责任；其他具有重要生态环境保护职能的相关部门负责人承担本行业或者领域生态环境保护责任。其他领导干部按照职责分工履行相应的生态环境保护责任。

——突出“三个明确”。一是明确党政领导干部岗位职责，确保岗位责任明晰，补齐责任链条短板。二是明确党政同责、齐抓共管。增强共抓生态文明建设的整体效能，管发展必须抓环保、管生产必须抓环保、管行业必须抓环保，更好统筹解决生态环境保护结构性、根源性、趋势性问题。三是明确严格追责。列出5条追责条款，如贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署不力，做选择、搞变通、打折扣，落实生态环境保护责任不到位，搞形式主义、官僚主义等，明确从轻、从重追责情形，做到奖惩分明。

制度的生命力在于执行。这位负责人表示，当前和今后一段时期，要抓好学习宣传，将责任制规定纳入培训计划和有关课程体系；抓紧研究制定贯彻落实责任制规定的具体举措，将文件相关要求转化为推进生态环境保护工作的有效抓手；做好统筹衔接，加快形成制度合力，结合实际改革创新、真抓实干，确保文件要求落地见效，不断开创美丽中国建设新局面。

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