欧盟拟终结对俄能源长达五十年的依赖 理想总比现实更丰满

　　欧洲基准天然气价格大幅上涨，此前欧盟发出迄今最强烈信号，拟终结对俄罗斯能源长达五十年的依赖，但复杂的地缘政治环境可能使这一计划脱轨。

　　在俄乌冲突进入第四个年头之际，欧盟委员会公布一份路线图，最终目标是彻底切断剩余的、核燃料和石油进口。正如彭博社周一所报道，该计划将要求欧洲企业到2027年底前终止与俄罗斯天然气供应商的所有合同。

　　冲突爆发前，欧盟40%的天然气和三分之一石油依靠从俄罗斯进口。布鲁塞尔认为，放弃俄罗斯后，欧盟有能力扩大可再生能源，并从其他来源获取化石燃料。但特朗普推动的俄乌和平协议，以及他要求欧洲购买更多美国产天然气的立场，可能对欧盟的能源计划构成干扰。

　　欧盟的这份路线图被视为对特朗普的某种姿态，但关于美国液化天然气出口能否扩大仍存在疑问，尤其在华盛顿威胁征收贸易关税的背景下。而普京多次表示，天然气仍可以通过“北溪-2号”管道未受损部分输往欧洲。

　　“乌克兰冲突残酷地暴露了讹诈、经济胁迫和价格冲击的风险，”欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，“现在是欧洲彻底切断与不可靠供应方能源联系的时刻了。”

　　关于欧盟将如何具体迫使企业终止与俄罗斯的合同，详细信息将在下月公布，但周二在斯特拉斯堡发布的路线图显示欧盟将采取渐进式策略：首先禁止所有新合同，并在2025年底前终止现货市场上的现有交易——目前欧盟从俄罗斯进口的天然气中有三分之一通过现货市场交易。长期合同将被逐步废止，最晚至2027年底完成。

　　这个策略不一定能成功。欧盟委员会此前已推迟了该计划的发布，因为难以确定当局可动用哪些工具来迫使企业退出与俄罗斯签订的秘密合同，而且这个方案也受到特朗普和平倡议的影响。与此同时，欧盟正面临高昂的能源价格，在推进绿色经济转型的同时，他们担忧工业外流。

　　斯洛伐克总理罗伯特·菲佐对该计划迅速提出批评。他说，“我们都在为高能源价格所困，而欧盟并未提供任何实用解决方案。恰恰相反，欧盟还施压要求停止来自东方的能源供应，当局这么做完全是出于政治原因，他们在给天然气进一步上涨创造条件”。

　　斯洛伐克和匈牙利不愿终止与俄罗斯的能源关系，这意味着欧盟难以启动最强有力的工具——制裁，因为这需要得到27个成员国的一致批准。欧盟可能改用贸易工具，例如关税或配额，至于这些措施是否足以构成“不可抗力”，从而使企业能够解除与莫斯科签署的“必须购买”合同，目前仍无定论。

　　“从政治角度看，全面禁止俄罗斯天然气当然非常，但鉴于这必须得到所有成员国一致通过，该选项很难推进，”智库Bruegel的分析师Simone Tagliapietra表示，“在这一限制下，对所有进口自俄罗斯的天然气征收关税可能是最可行的选择。”

　　欧洲企业也可能对此感到担忧。根据预计下月提出的新规则，它们将被要求披露与俄罗斯供应商签署的关键合同内容。TotalEnergies、Naturgy Energy Group和德国的Securing Energy for Europe GmbH等公司均持有与俄罗斯的长期合同。

　　目前这份路线图仍只是一个面向未来的蓝图。未来数月，将验证欧盟到底有多认真对待这一计划。

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