欧盟计划在冲突结束后利用冻结的俄罗斯资产援助乌克兰

11 阅读：8 2025-08-31 02:24:15 评论：0

　　欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯于周六表示，欧盟将研究如何在冲突结束后利用冻结的俄罗斯资产为乌克兰的国防与重建提供资金，但目前通过没收资产实现这一目标在政治层面尚不现实。

　　据欧盟透露，因俄乌冲突，欧盟对俄实施制裁，目前在欧盟境内冻结的俄罗斯资产规模约为 2100 亿欧元（合 2458.5 亿美元）。

　　乌克兰及爱沙尼亚、立陶宛、波兰等部分欧盟国家表示，应立即没收这些资产并用于支持乌克兰。随着乌克兰面临资金缺口（仅明年就需数百亿欧元），此类呼吁的力度进一步加大。

　　但欧盟核心成员国法国、德国，以及持有大部分被冻结资产的比利时，均拒绝了这一主张。

　　这些国家对没收资产的合法性及其可能对欧元产生的影响提出质疑，同时指出，目前这些资产产生的收益已在用于支持乌克兰。

　　大部分被冻结资产由比利时证券存管机构欧洲清算银行（Euroclear）持有。比利时外交大臣马克西姆・普雷沃表示，目前没收资产 “绝无可能”。

　　他在哥本哈根对记者表示：“这些资产受国际法的坚实保护。没收资产将引发系统性金融动荡，还会削弱外界对欧元的信任。”

　　另有提议要求调整这些资产收益的投资策略，以实现更高收益率，但普雷沃同样拒绝了该提议。他表示，无论从财务还是法律角度来看，这一做法风险过高。

　　去年，包括欧盟在内的七国集团（G7）已达成共识，决定利用这些资产产生的收益，为乌克兰提供一笔 500 亿美元的贷款。

　　卡拉斯指出：“比利时及其他许多国家目前不愿讨论（没收资产）事宜。”

　　路透社今年 2 月援引消息人士的话报道，俄罗斯已暗示可能同意将冻结资产用于乌克兰重建，但会坚持要求其中部分资金用于其控制地区的重建。