支付新规后首轮续考揭榜:13家机构获长期牌照,抖音、华为旗下支付突围,6家机构“折戟”
财联社7月4日讯(记者 郭子硕)被喻为非银行支付“基本法”的《非银行支付机构监督管理条例》(下称《条例》)正式落地以来,支付行业迎来了标志性的时刻,新规后首批正式支付牌照名单出炉。
7月4日,人民银行官网公布非银行支付机构《支付业务许可证》续展(换证)公示信息。其中,花瓣支付(深圳)有限公司、抖音支付科技有限公司、乐刷支付科技有限公司等13家支付机构的《支付业务许可证》变更为“长期有效”。与此同时,6家机构未能通过 “考验”,较上一年16家公司获得续展过渡期牌照的结果再度缩减。
多位接受财联社记者采访的业内人士均认为,此次续展结果是行业加速洗牌、迈向高质量发展的关键节点。有参与本批牌照续展的机构人士透露,新规之后“长期有效” 牌照并非 “护身符”,不排除“出现问题直接取消资格”的可能性。综合来看,监管从 “数量管控” 转向 “质量优化”。
仅13家机构成功续展,抖音支付与花瓣支付赫然在列
名单显示,包括抖音支付科技有限公司、花瓣支付(深圳)有限公司、乐刷支付科技有限公司等在内的13家支付公司获得首批支付续展牌照,有效期限变更为“长期”。
回顾上一年7月,人民银行官网披露,16家支付公司获批过渡期版本的牌照。牌照过渡期至2025年7月9日。经过一年整改,13 家机构成功转正,获得 “长期有效” 牌照。尤其是两家科技巨头旗下的支付公司——字节跳动旗下的抖音支付科技有限公司和华为旗下的花瓣支付(深圳)有限公司。前述两家公司均获得处置账户运营一类资格。
对于首次续牌落地,博通分析金融行业资深分析师王蓬博在接受财联社记者时指出,这是监管机构落实《条例》要求的重要体现,标志着监管思路向备案制转变。这种转变有利于打破行业周期性续牌压力,为机构长效经营与战略布局注入稳定预期。
13 家机构喜获长期牌照的同时,6家机构未成功,原因较为复杂。比如,广州合利宝支付科技有限公司《支付业务许可证》续展申请审查中止,合利宝在官方公众号中解释,因公司所属上市公司重整工作,其《支付业务许可证》处于中止换证审查阶段。合利宝补充,后续将与监管部门保持紧密沟通,尽快完成换证,在此阶段,各项业务均正常开展。
此外,瑞银信支付技术有限公司、金运通网络支付股份有限公司未提交续展申请,选择不再续展;山东飞银支付信息科技有限公司、人保支付科技(重庆)有限公司则在许可证有效期内主动申请退出牌照审查。因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第十七条第一款第二项规定,中国人民银行决定对广东粤通宝电子商务有限公司《支付业务许可证》续展申请不予受理。
王蓬博认为,从未续展成功的机构中可以看出,行业继续优胜劣汰,稳步向前。在未续展机构中,既有人保支付因集团战略调整,主动剥离支付业务聚焦金融主业;也有瑞银信因为累积的历史性合规压力,叠加市场竞争加剧,主动退出。整体来看,不合规经营、业务竞争力不足与战略调整,成为机构离场主因,这也凸显监管对行业 “优胜劣汰” 的筛选作用。
有效期为“长期”?业内:“出现问题或直接取消资格”
当 13 家机构拿到 “长期有效” 的支付牌照时,行业内也对新规下审查、监管要求有所好奇。
某参与续展的支付公司人士透露,“长期有效” 并非意味着一劳永逸,反而监管检查时效性大幅增强。对此该人士举例,以往若牌照 2026年到期,2024年检查出问题,可拖至 2026年到期再处理,到期前相关业务仍能正常开展;但新规下,一旦2023年出问题,当年便可能直接取消牌照资格。
此次续展是基于此前文件整改成果。上一年,人民银行给予支付机构一年的过渡期,期间发放临时支付牌照,只有整改达标的机构才得以续展获得 “长期有效” 牌照。回顾上一年5月《条例》正式生效。两个月后人民银行发布《非银行支付机构监督管理条例实施细则》。彼时,人民银行指出,为保障2024年7月9日和2025年3月25日到期的两个次支付机构具有充足的准备时间,《实施细则》将其过渡期放宽至12个月。
在王蓬博看来,总体来讲,此次续展标志着支付牌照管理进入全新阶段,监管从 “数量管控” 转向 “质量优化”,通过动态退出机制,加速行业出清与资源整合,推动牌照价值回归,支付行业将在更有序的牌照发放与更严格的动态监管下,实现合规与创新并重的高质量发展。
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